"Фонари" на российско-китайской дороге⁶

Открыть нельзя закрыть

В советские времена, когда граница с Китаем была "на замке", относительное благополучие местных жителей обеспечивалось государством. Все понимали, бросать регион на самоокупаемость нельзя. Главное было – сохранить там российскую популяцию и только. А дальше началась реконструкция, то есть, строительство государства, во время которого пришлось выбирать: либо, как и прежде финансировать Дальний Восток, либо использовать возможности "открытых" границ и ресурсы китайской промышленности. Чтобы обеспечивать население региона из центра России или хотя бы близлежащих территорий, нужны были огромные суммы на ту же транспортировку. К тому же, по причине постперестроечного развала не только Приморье и Хабаровский край, но и вся страна нуждалась в самом необходимом. Поэтому выбор пал на "открытую" границу, через которую в Россию валом пошел ширпотреб. В этой стартовой ситуации о налогах за перевалку товаров через границу мало кто думал. Главное – обеспечить население, обеспечить страну. Хотя тут же на благодатной почве массово стали появляться всевозможные криминальные схемы, причем, направленные как на поставки продукции в Россию, так и ориентированные на нелегальный экспорт российских ресурсов в Китай.

Патриотизмом тут не пахло

В этой связи стоит обратить внимание на комментарии разного рода наблюдателей, главной темой которых стало сравнение развития российского и китайского приграничья. К примеру, в адрес приграничного Суйфэньхэ лился нескончаемый (хотя в некотором смысле обоснованный) елей о великолепии, красоте, возникшего "из ничего" регионального бизнес-центра, во многом ориентированного на приграничное сотрудничество. Как пример, прошлогодние упоминания об открытии в местном российском культурном центре "Тройка" этнографической русской деревни. Кстати, правительство Китая называет "Тройку" лучшим инвестиционным проектом в приграничном Китае. А руководство китайской провинции Хэйлунцзян отмечает, что для многих жителей Китая побывать в "Тройке" – все равно, что побывать в России - это прекрасная возможность узнать русскую культуру и традиции. Есть и другие, с виду, казалось бы, отличные, но, по сути, схожие мнения о приграничье. "Если кто ездил отсюда в Китай, – размышляют наблюдатели, – то знает, что у нас к границе подходит чуть ли не грунтовка на полторы колеи, а с той стороны – великолепное бетонированное широченное шоссе, по которому отлично в четыре ряда при случае пойдут танки. Точно, что не для редкого автобуса с нашим челноками такое шоссе "в никуда" на самом северном краю страны построили китайцы. Никакого торгового трафика на нем не было и нет. Так вот вопрос, а зачем оно? Даже думать об этом в серьез не хочется. Поэтому если Россия собирается оставлять эти территории у себя в долгосрочной перспективе, для этого есть только один выработанный историей способ – заселить их своими людьми. Ни армия, ни граница на карте, ничто не остановит от экспансии так эффективно, как свои, патриотически настроенные граждане со свой стороны границы".

Ключевая фраза тут "патриотически настроенные граждане". Но насколько реально здесь говорить о патриотизме, да еще патриотизме местного уровня, когда на фоне собственных туманных перспектив, тот же Суйфэньхэ на китайской стороне светится и переливается всеми цветами радуги? Между прочим, доступный Суйфэньхэ. Кстати, подобными мотивами сплошь расцвечено подавляющее большинство комментариев и статей местных российских СМИ. К сожалению, от наблюдателей мало чем отличались и авторы ряда российских проектов последних лет, призванных реанимировать Дальний Восток. При всем великолепии планов развития региона, инвестициях, человеческому фактору в них уделялось довольно скромное место. Так что патриотизмом тут не пахло.

Спекуляция как хорошая добавка к среднему уровню

В состоянии ориентированности на Китай российское приграничье в лице местного населения вошло в 2008 г., ближе к середине которого все отчетливо почувствовали дыхание мирового кризиса. А дальше проявилось желание государства привести все к одному знаменателю. В результате со стороны Дальнего Востока сначала раздался стон по поводу введения заградительных автомобильных пошлин. Однако, пусть и переросший в ропот, он был минимизирован заявлениями государства о фактически бесплатной транспортировке туда российских авто. Следом пошла волна недовольства со стороны "челноков", не остались в стороне и российские "фонари" с "помогайками" - довольно большая категория людей, помогающие переносить тяжелый багаж, а также обойти пошлины фирмам. В общем, зашумел "ходячий" бизнес. Этот шум связали с том, что таможенники, наконец, стали работать нормально. По всей видимости, одной из причин такого поворота событий стало то, что государству пришлось встать перед выбором: сотни тысяч человек, которые живут за счет того, что гоняют машины, таскают ширпотреб, не вкладывая ничего в экономику России, и пять миллионов человек, за счет которых существуют целые регионы, и за счет которых формируется экономика страны. Что касается Дальнего востока, то по словам депутата Госдумы Хинштейна, регион больше не может развиваться за счет банальной спекуляции.

В поддержку этого выступило и руководство Хабаровского края, словами губернатора Виктора Ишаева заявившего, что с "помогаечным" бизнесом нужно бороться. Но оппонент у государства в такой борьбе оказался довольно серьезным. По словам руководства таможни дальневосточного федерального округа России, ежедневно из Китая ближе к концу 2008 г.завозили с помощью "помогаек" и "фонарей" до 90 т.товаров. Причем, Дальний Восток столько не "проглатывал", поэтому основная часть груза на железнодорожных составах отправлялась в центральные регионы России. В это время на улицах приграничного Суйфэньхэ русских было чуть не столько же, сколько китайцев. Туристическая путевка туда стоила 500 руб., а то и вовсе была бесплатной. Такое было возможно благодаря нехитрой схеме. Российские турфирмы оформляли человека на въезд в КНР с условием, что при выезде он повезет с собой 33 кг. груза для фирмы, а лично себе возьмет только два. То есть, на перевалку, транспортировку и дальнейшее распределение товаров с китайской стороны по территории России была задействована огромная армия коммивояжеров и иных специалистов. И если ближе к центру они еще могли в случае чего переориентироваться на другие виды деятельности, то, к примеру, восточное российское приграничье, в лице части местного населения, оказалось "заточенным" только на Китай, только на беспошлинные операции. Единственная оговорка – при всей своей моно специализации, Приморский край можно отнести к добротным середнякам, где, к примеру, за январь нынешнего года спад составил всего 6-7%, примерно столько, насколько просели самые сильные нефте- и газодобывающие регионы. А значит переориентация должна сопровождаться интенсивным созданием новых рабочих мест и активной информационной работой. В противном случае отток населения из Приморья будет лишь увеличиваться.

"Фонари" и Тайвань ходы одной партии?

В день инаугурации нового президента США Барака Обамы Генри Киссинджер опубликовал статью под заголовком "Мир должен сформировать новый порядок или погрузиться в хаос". В основных принципах нового миропорядка роль Китая определена как ключевая. Говорится также, что отношения Поднебесной и США "начинавшиеся главным образом как стратегический проект, направленный на сдерживание общего противника, за десятилетия превратились в центральную конструкцию системы международных отношений... Китайско-американские отношения необходимо поднять на новый высокий уровень". То есть, со стороны Америки прозвучала однозначная обеспокоенность российско-китайским сотрудничеством. При этом на кон был поставлен довольно чувствительный для Китая тайваньский вопрос, в который США поставляют вооружение. Казалось бы, какая связь между российскими "фонарями" и Тайванем, который сегодня "засвечен" в качестве разменной монеты ради вечной любви и дружбы Поднебесной и США, ради повода для очередного переформатирования мира? Только всегда следует помнить, что поводы в большой партии всегда готовят заранее.

Теми же американскими наблюдателями активно продвигается еще одна мысль об "авторитарном альянсе" России и Китая по расчету, рожденном географическими реалиями. Хотя сразу делается отступление, что, мол, альянс этот не так уж и крепок, как может показаться. И если из-за экономических неурядиц в российско-китайских отношениях произойдет новый поворот к худшему, это может помочь США в попытках заручиться сотрудничеством Китая по Афганистану и экономическим вопросам, а также помощью России в обуздании ядерных амбиций Тегерана. "Скорость “взлета” Китая вызывает у русских явный дискомфорт, – отмечает директор российской и китайской программ Центра европейских реформ в Лондоне Бобо Ло, недавно опубликовавший книгу о российско-китайских отношениях под названием “Ось по расчету: Москва, Пекин и новая геополитическая ситуация”. – Водораздел между Россией и Китаем постоянно расширяется".

Следовательно, неурядицы, в том числе приграничные вполне вписываются в канву американской политики "разделяй и властвуй". Причем, в этой ситуации огульное обвинение американцев не корректно. Они, с одной стороны, используют известный метод собирательства – берут то, что плохо лежит. С другой, активно создают условия, чтобы лежало как можно больше.

Что делать

Противостоять такому положению дел можно, лишь опережая их хотя бы на полшага, примеров чему на сегодня существует предостаточно и не только на политическом, либо макроэкономическом уровне. Интересными в этой связи могут стать усилия властей все того же Суйфэньхэ, сильно пострадавшего от кризиса и резкого снижения численности российских челноков, которые выступили с инициативой провести акцию "Десять тысяч посланников дружбы Дальнего Востока посещают Суйфэньхэ". Китайские власти ищут пути, чтобы поддержать свой бизнес. Народное правительство Суйфэньхэ собирается взять на себя расходы по приему гостей, их проживанию и питанию. Но зато покупатели в универмагах появятся. Предполагается, что первые поездки начнутся совсем скоро. Не остались забытыми китайские компании в Хабаровске, число которых инвесторы из Поднебесной собираются увеличить за счет организации производства электронной техники.

Нельзя забывать и об информационной составляющей, наравне с экономикой способной обеспечить приемлемый для развития взаимоотношений России и Китая климат. Здесь достаточно привести в пример ситуацию во время российско-грузинского конфликта, когда основное усилие в информационном плане было направлено на внутренний рынок. И Россия здесь одержала убедительную победу. Так почему бы не реализовать подобный сценарий в паре Россия-Китай?