Выдвигаются «три гармонии», подчеркивается приоритет «качества» перед «скоростью».

Обеспечение повышения качества, экономической эффективности и скорости стало одной из приоритетных экономических задач в текущем году.

По объему экономики Китай сегодня уже перескочил на четвертое место в мире. Для осуществления целей одиннадцатого пятилетнего плана всего лишь нужно сохранять ежегодный рост 7,5%, но до осуществления целей по сокращению энергопотребления и выбросов, изменению путей экономического роста, оптимизации производственной структуры, усилению способности к саморазвитию, Китаю предстоит еще пройти немалый путь.

Если в предыдущем плане была заявлена цель «и быстро, и качественно», то на этот раз Центральное рабочее совещание по экономическим вопросам подчеркнуло необходимость понимания «и качественного, и быстрого» развития, как необходимого условия для полного осуществления концепции всестороннего развития. План экономической работы в будущем году в основном будет разворачиваться вокруг этих четырех слов.

В ответ на новые условия, новые особенности, с которыми придется столкнуться при осуществлении экономической деятельности в текущем году, Центральное рабочее совещание по экономическим вопросам подчеркнуло, что для осуществления экономических целей и задач будущего года, предотвращения значительных спадов и подъемов, необходимо устойчиво и планомерно проводить в жизнь государственную стратегию, добиться «трех гармоний» - упорно претворять в жизнь гармонию скорости, качества и эффективности, гармонию расходов, капиталовложений и экспорта, гармонию населения, ресурсов, окружающей среды, упорно добиваться «и быстрого, и качественного» развития.

По сравнению с прошлой формулировкой цели, изменился только порядок следования иероглифов «быстрый» и «качественный», но это означает, что правительство видит необходимость развития технологий и научного подхода для успешного экономического развития. Факт, что «качество» стоит перед «скоростью», является специфической особенностью экономической работы в будущем году.

Способствовать достижению равновесия импорта и экспорта

Из четырех важнейших целей регулирования и контроля («экономический рост, трудоустройство, цена товаров, равновесие импорта и экспорта») обеспечение равновесия импорта и экспорта уже было поставлено Центральным рабочим совещанием по экономическим вопросам на особое место. Было заявлено о необходимости достижения баланса импорта и экспорта, так как это требуется для устойчивого экономического развития.

Согласно данным таможенной статистики, за последние 11 месяцев фактическое положительной сальдо внешней торговли Китая составило 157 млрд. долл. США, что на 66 млрд. долл. США выше предыдущего показателя. В последние годы слишком высокое положительное сальдо внешней торговли вызвало немало трений, что многократно увеличило нагрузку на торговую и валютную политику Китая.

Высокий положительный баланс резко увеличил валютный запас в стране. Сейчас он равен примерно 1 трлн. долл. США. По величине валютного запаса Китай занял первое место в мире. Центральное руководство признает, что сейчас происходит дальнейшее усиление дисбаланса импорта и экспорта, эту непростую задачу предстоит разрешить финансовым органам.

Согласно плану, государство продолжит проведение взаимовыгодной политики открытости, повысит уровень открытости страны. Одновременно с дальнейшим рациональным увеличением экспорта и использованием иностранных инвестиций планируется активно увеличивать импорт, активно и планомерно увеличивать объем инвестиций за пределами Китая. Опираясь на улучшенную структуру импорта-экспорта товаров, планируется ускорить изменение способа роста внешней торговли. Опираясь на современные технологии, способы управления и опыт зарубежных стран, планируется повысить качество использования иностранных инвестиций.

Увеличить потребление, стимулировать экономическое развитие

В настоящее время экономика Китая развивается в направлении макроконтроля, но объем инвестиций увеличивается слишком быстрыми темпами, тогда как потребление отнюдь не достаточно. Это противоречие совершенно очевидно. На Центральном рабочем совещании по экономическим вопросам было заявлено о необходимости регулирования инвестиций и потребления, отношения внешнего и внутреннего спроса. Как минимум, необходимо увеличить потребление внутри страны.

«Объем потребления по отношению к ВВП уже имеет самый низкий в истории уровень. Экономический рост чрезмерно зависит от инвестиций, сравнительно недостаточное потребление внутри страны усугубляет положение», - сказал заместитель директора Народного банка Китая г-н Су Нин.

В этом году продолжается увеличение дисбаланса между инвестициями и потреблением. За три квартала 2006 года итоговое потребление составило всего лишь 51,1% от ВВП, тогда как в 80-х годах прошлого века итоговое потребление составляло 62% от ВВП. Кроме того, в течение первых трех кварталов 2006 года вклад инвестиций в экономический рост составил 49,9%, а вклад потребления – всего 35,7%.

Низкий уровень доходов крестьян и жителей городов и сел является одним из ключевых факторов, сдерживающих потребление. Согласно плану, в 2007 году следует рационально сдерживать рост инвестиций, упорно оптимизировать структуру инвестиций. Продолжать уделять особое внимание повышению расходов населения, особенно крестьян, ускорять регулирование структуры распределения доходов граждан, увеличивать уровень доходов крестьян и жителей небольших городов и деревень и увеличивать их потребительскую способность. Если все эти меры будут выполнены, можно будет надеяться, что в 2007 году уровень потребления сильно повысится.

Девять «документов номер 1» по вопросам села, сельского хозяйства и крестьянства

1 января 1982 года ЦК КПК опубликовал первый «документ номер 1» по вопросам села, сельского хозяйства и крестьянства, в котором была обобщена работа по реформе на селе. В документе четко отмечено, что «закрепление производственных заданий за крестьянскими дворами», «закрепление подрядных заданий целиком за крестьянскими дворами» и «крупный подряд» являются составной частью социалистической сельскохозяйственной экономики.

В январе 1983 года были официально опубликованы «Некоторые вопросы современной сельскохозяйственной экономической политики» - второй «документ ЦК КПК номер 1». Данный документ отмечает, что подрядная ответственность объединенных крестьянских дворов «является творческим почином китайских крестьян под руководством КПК и новым развитием теории марксизма о сельскохозяйственной кооперации в практике Китая».

1 января 1984 года ЦК КПК опубликовал «Извещение о работе в сельских районах в 1984 году» - третий по счету «документ номер 1». В документе отмечается необходимость дальнейшего совершенствования системы подрядной ответственности, установления сроков подряда земельных участков продолжительностью до 15 лет и более.

В январе 1985 года ЦК КПК и Госсовет опубликовали «Десять директив по дальнейшему оживлению экономической деятельности на селе» - четвертый «документ номер 1». Этим документом была фактически отменена 30-летняя система централизованной закупки и заготовки сельхозпродукции и провозглашен переход к договорной системе закупок согласно государственному плану и с учетом самостоятельных прав крестьян. Государство перестало спускать крестьянам директивные производственные задания, а сельхозналог, ранее вносившийся натурой, стал выплачиваться в денежной форме.

1 января 1986 года ЦК КПК и Госсовет опубликовали «План работы на селе в 1986 году»  - пятый по счету «документ номер 1». В документе дана положительная оценка хода сельской реформы, и отмечена необходимость продолжения реализации данной политики.

В январе 2004 года на фоне замедления тенденции увеличения среднедушевых чистых доходов у сельского населения ЦК КПК опубликовал «Некоторые политические соображения о содействии роста доходов крестьян». Это 6-й по счету «документ ЦК КПК номер 1» с момента начала реализации политики реформы и внешней открытости.

30 января 2005 года было опубликованы «Некоторые политические соображения ЦК КПК и Госсовета о дальнейшем усилении работы по сельским вопросам с целью повышения совокупной производительной способности сельского хозяйства» - седьмой «документ номер 1». В документе намечен ряд мер, нацеленных на помощь сельскому хозяйству. Следует рассмотреть усиление инфраструктуры сельского хозяйства, ускорение сельскохозяйственного научно-технического процесса, повышение совокупной производительной способность села в качестве важнейшей задачи, требующей своего неотложного решения.

В феврале 2006 года ЦК КПК и Госсовет опубликовали «Некоторые соображения ЦК КПК и Госсовета ЦК КПК о продвижении строительства социалистической деревни нового типа». В очередном «документе ЦК КПК номер 1» отмечается, что выдвинутая на Пятом пленуме ЦК КПК 16-го созыва важная историческая задача строительства социалистической деревни нового типа будет активно решаться и в 2006 году.

29 января 2007 года были опубликованы «Некоторые соображения ЦК КПК и Госсовета об активном развитии современного сельского хозяйства и действительном продвижении строительства социалистической деревни нового типа». Это девятый «документ ЦК КПК номер 1» с момента начала реализации политики реформы и внешней открытости. В документе выдвинуты следующие требования: развитие современного сельского хозяйства должно рассматриваться в качестве первоочередной задачи строительства социалистической деревни нового типа; следует надлежащим образом материально оснащать сельское хозяйство; проводить индустриализацию сельского хозяйства; содействовать сельскому хозяйству современными хозяйственными формами; формировать крестьян нового типа. Необходимо повышать уровень ирригации, механизации и информатизации сельского хозяйства; повышать коэффициент отдачи земельных ресурсов, производительность труда, а также качество, эффективность и конкурентоспособность сельского хозяйства.

  Обсудить в форуме

ДРУГИЕ СТАТЬИ НОМЕРА

  Китайский февраль
  Инаугурация гастарбайтера в России
  Полный поднебец
  Семь миллионов китайских автомобилей
  За Родину!
  Cвидетельство эффективности китайской политики «мягкой силы»
  Триллион в резерве
  Предприятия со 100% иностранным капиталом
  Полтора миллиарда "человекортов"