Современное китайское семейное право является самостоятельной отраслью, не входит в состав гражданского права, однако включает в себя нормы наследственного права.

Классификация отраслей в правовой системе Китая постоянно меняется, что можно объяснить, во-первых, отношением к праву вообще в китайском обществе, и, во-вторых, изменением самих общественных отношений. Изначально право возникло как уголовное право, государство вмешивалось лишь в отношения, носящие общественно опасный характер. До сих пор система преступлений и наказаний Древнего Китая считается самой разработанной в мире. Позже с развитием имущественного оборота возникло гражданское право. Необходимость разрешения конфликтов породила процессуальные отрасли права. Отношения же в семье регулировались, как правило, нормами морали и нравственности, сложившимися традициями. Отдельные установления, касающиеся семейных отношений, содержались в источниках уголовного права, в первом китайском кодексе, дошедшем до наших дней, в кодексе династии Тан (618-907 гг.) – «Тан люй шу и» были отдельные нормы, регулирующие брачно-семейные отношения (Цзюани 12-14). Более поздний памятник китайского права, «Законы великой династии Мин со сводным комментариям и приложением постановлений» (Да Мин цзи цзе фу ли), составленный в конце XVI в., заимствовал положения ранее действовавшего свода законов и применялся до середины XVII в., вплоть до появления «Уложения Дайцинской империи» (Дацин хуэйдянь) последней императорской династии. Коренных преобразований в семейно-правовом регулировании не происходило, основные нормы традиционного права, закреплявшие патриархальность, патрилокальность, патрилинейность китайской семьи, сохранялись в неизменном виде на протяжении столетий.

После революции 1911 г. была обновлена правовая система, имела место вестернизация права, семейное право было кодифицировано и включено в состав гражданского права по образцу стран Западной Европы. Гражданский кодекс Китайской Республики 1929 г. содержал Книгу IV «Семья». В ходе демократических преобразований в середине прошлого века была сломлена феодальная система семейных отношений, семейное право отпочковалось от гражданского права.

Самостоятельность современного китайского семейного права как отрасли права объясняется наличием особого предмета и метода правового регулирования, определением специального состава участников правоотношений, установлением специфических принципов, формированием собственной системы источников, содержащих семейно-правовые нормы.

Предмет семейного права – это личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, другими членами семьи, круг которых определен в законе.

Метод семейно-правового регулирования носит диспозитивно-императивный характер. Законодатель, устанавливая рамки поведения участников брачно-семейных отношений, предоставляет возможность им самим выбирать приемлемые варианты, не нарушая при этом общих принципов права, прав и свобод других лиц. Вместе с тем, источники семейного права Китая содержат и общеобязательные нормы, предписывающие или запрещающие.

Как уже отмечалось, круг лиц, являющихся субъектами семейного права определен в законе. Это, как было сказано ранее, супруги, родители и дети (как рожденные в браке, так и вне брака), а также, дедушка и бабушка по отцовской и материнской линии – внуки, братья и сестры, приемные родители – приемные дети, отчим и мачеха – пасынок и падчерица. Изменения, внесенные в Закон КНР «О браке» в 2001 г., закрепляют наличие правоотношений между семьями супругов. Женщина, выходя замуж, не утрачивает юридическую связь со своей семьей. На нее может быть возложена обязанность по содержанию родителей, братьев и сестер. Правоотношения возникают между дедушкой и бабушкой, как по отцовской, так и по материнской линии и внуками. Только в 2001 г. была сломлена тысячелетиями существовавшая традиция, согласно которой женщина становилась членом семьи мужа, вступление в брак для нее означало прекращение всяких отношений с родителями и другими родственниками.

В основном личные отношения между членами семьи остаются за рамками правового регулирования. В Китае, вообще, государство не вмешивалось в семейные отношения, лишь при совершении преступлений. Однако современное право закрепляет существовавшие традиционные нормы, устанавливающие любовь и уважение в семье (статья 4 Закона КНР «О браке»), сыновью почтительность (статья 30 Закона КНР «О браке»). Вызывает сомнение возможность принудительного исполнения обязанностей нематериального характера в силу сложившегося в китайском обществе негативного отношения к праву вообще. Представляется, что при нарушении личных прав членов семьи, сложившиеся конфликтные ситуации будут регулироваться традиционными нормами морали и нравственности, а не правовыми нормами.

Хотя в круг семейно-правового регулирования входят и имущественные отношения, но они полностью лишены товарно-денежного характера и неразрывно связаны с личностью и семейно-правовым статусом их участников, например, отношения собственности супругов, права и обязанности по взаимному содержанию супругов, обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и детей, не способных вести самостоятельную жизнь, обязанности трудоспособных детей по содержанию нетрудоспособных и нуждающихся родителей, обязанности трудоспособных дедушек и бабушек по отцовской и материнской линии по содержанию своих несовершеннолетних внуков, если их родители умерли или не в состоянии обеспечить содержание несовершеннолетних детей, обязанности совершеннолетних внуков  по содержанию дедушек и бабушек по отцовской и материнской линии, если у последних не возможности получать содержание от своих детей, обязанности старших трудоспособных братьев и сестер по содержанию несовершеннолетних братьев и сестер, если родители умерли или не в состоянии предоставить содержание, обязанности трудоспособных младших братьев и сестер, воспитанных старшими братьями и сестрами, по содержанию старших братьев и сестер, утративших трудоспособность или источник к существованию.

В Китае, как и в других государствах, основным источником права является Конституция. Действующая Конституция КНР от 4 декабря 1982 г. закрепляет наиболее важные принципы семейного права:

Равенство мужчин и женщин (ст. 48);

Государственная охрана брака и семьи, материнства и младенчества,

Планирование рождаемости,

Приоритетная защита прав, свобод и законных интересов нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних детей, женщин и стариков) (ст. 49).

Государство Китая признает на своей территории действие международных договоров, участником которых является, а также, действие общепризнанных принципов и норм международного права. В связи с чем, в КНР применяются положения Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г., Пекинской декларации и Платформы действий четвертой Всемирной конференции по положению женщин 1995 г., устанавливающих права мужчин и женщин, достигших совершеннолетия, на свободное вступление в брак и создание семьи, равенство супругов в период брака и в случае его расторжения, приоритетную охрану материнства и детства.

В Китае нет единого кодифицированного акта, регулирующего брачно-семейные отношения.

Базовым законом для семейного права Китая является Закон КНР «О браке» (принят 10.09.1980 г. пятой сессией Всекитайского Собрания Народных Представителей третьего созыва и введен в действие с 01.01.1981 г.). В настоящее время этот законодательный акт действует в редакции от 28.04.2001 г., принятой Постоянным Комитетом двадцать первой сессией Всекитайского Собрания Народных Представителей девятого созыва. Это второй закон демократического Китая, регулирующий брачно-семейные отношения. Первый был принят 13.04.1950 г., почти сразу после провозглашения КНР. Этот акт был достаточно прогрессивным для того времени, реализация его положений ликвидировала феодальную систему брака, включая методы принуждения, принцип почтения мужчине и презрения к женщине, пренебрежения к интересам детей. Была введена новая система, предусматривающая свободное вступление мужчины и женщины в брачный союз, моногамию, равенство мужчины и женщины, защиту законных прав женщин и детей. Это был закон перемен в системе брака и семьи, господствовавших в китайском обществе тысячелетиями. Закон КНР «О браке» 1980 г. в редакции Закона 2001 г., восприняв основные положения предыдущего акта, был обновлен в связи с изменением общественных отношений. Состоит закон из шести глав (принципы, брак, семейные отношения, развод, меры по оказанию помощи и юридическая ответственность, вспомогательные статьи), содержащих нормы, регулирующие наиболее важные личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие из брака и складывающиеся в семье. Данный нормативно-правовой акт расширяет  перечень принципов семейного права, закрепленных в основном законе, и дает их официальное (эталонное) толкование. Во второй главе названы условия заключения брака, обстоятельства, препятствующие его совершению, основания недействительности брака и порядок аннулирования. Третья глава называет виды семейных правоотношений, к их числу отнесены правоотношения супругов, правоотношения родителей и детей, а также правоотношения между другими членами семьи, и определяет содержание прав и обязанностей участников этих правоотношений. В четвертой главе законодатель называет основания и порядок расторжения брака. Пятая глава посвящена вопросам правовой помощи членам семьи и юридической ответственности за нарушение семейных обязанностей личного и имущественного характера. Шестая глава содержит положения о применения данного закона (официальные разъяснения и комментарии) и закрепляет право автономий на принятие местных законов о браке с учетом национальных особенностей.

В число источников семейного права Китая также, входят: Закон КНР «О народонаселении и плановой рождаемости» 2001 г., «Уголовный кодекс КНР» 1997 г., «Общие положения (основные принципы) гражданского права КНР» 1986 г., Закон КНР «Об обязательном девятилетнем обучении» 1986 г., Закон КНР «Об образовании» 1995 г., Закон КНР «О профессиональном образовании» 1996 г., Закон КНР «О защите несовершеннолетних» 1991 г., Закон КНР «О гарантиях прав и интересов женщин» 1992 г., Закон КНР «Об охране здоровья матери и ребенка», Закон КНР «О профилактике инфекционных заболеваний», Закон КНР «Об обеспечении инвалидов». Закон КНР «Об усыновлении», Закон КНР «О наследовании».

Подзаконные нормативно-правовые акты: «Положения о регистрации брака» 2004 г., «Уведомление по поводу решительной борьбы с преступной деятельностью по продаже женщин и детей» 1989 г., «Решение о строгом наказании преступников, занимающихся похищением женщин и детей с целью бизнеса» 1991 г., «Решение о строгом запрещении проституции» 1991 г., «Положения о работе детских садов», «Положения об управлении детскими садами», «Медицинский распорядок для яслей и детских садов», «Решение некоторых вопросов в области распространения всеобщего начального образования» 1980 г, «Положения о запрещении использования детского труда», «Положения об образовании инвалидов» «Государственная программа по проведению обязательного обучению в бедных районах», «Основные положения нравственного воспитания в начальных и средних школах», «Нормы повседневного поведения учеников», «Положение об усыновлении сирот иностранными гражданами в Китае»,  «Правила охраны труда женщин», «Временные правила охраны здоровья женщин-рабочих и служащих».

Китайская Народная Республика – это унитарное государство, поэтому на всей территории КНР действует единая правовая система. Однако, в соответствии с Конституцией КНР, Законом КНР «О браке», Законом КНР «О национальной районной автономии» собрание народных представителей отдельных регионов, имеющих статус районной автономии, могут принимать свои законодательные акты местного значения, в частности и по вопросам брака. На территории особых административных районов – Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао) и в провинции Тайвань, действует собственное брачно-семейное законодательство.

«Уголовный кодекс КНР» 1997 г. включает главу 4. «Преступления против прав личности, демократических прав граждан», содержащую статьи 257 – 262 о преступлениях в семье. Как отмечалось ранее, для китайского права характерно включение семейно-правовых норм в источники уголовного права. Первые кодифицированные уголовно-правые акты называли десять самых тяжких преступлений (десять зол, десять злодеяний), в числе которых пять, были связанны, так или иначе, с семьей: нанесение телесных повреждений или замысел убийства кого-то из старших членов семьи; сыновья непочтительность, означавшая донос, проклятие или словесное оскорбление старших родственников, раздел при их жизни имущества; отсутствие родственной любви, заключавшееся в умысле убить, продать старшего родственника, не ношение по нему траура; отсутствие чувства долга, проявлявшееся, в том числе в сокрытие смерти мужа, неоплакивание его, веселье, снятие траурного и ношение праздничного платья, а также вступление в новый брак до истечения срока траура по мужу; кровосмешение – означало вовлечение в развратные сношения лиц, связанных узами родства, наложниц отца или деда.  Те же самые действия, но в отношении младших родственников или жены преступлениями не рассматривались. Современное уголовное законодательство устанавливает следующие составы «семейных преступлений»: вмешательство с применением насилия в свободу брака, двоеженство, сожительство с супругом лица, находящимся на действительной военной службе, использование служебных полномочий для полового сношения с супругом лица, находящимся на действительной военной службе, жестокое обращение с членами семьи, отказ от содержания членов семьи, не способных вести самостоятельную жизнь, похищение женщин и детей с целью продажи. Содержатся отдельные нормы семейного права и в других уголовных нормативно-правовых актах подзаконного характера, таких как, «Уведомление по поводу решительной борьбы с преступной деятельностью по продаже женщин и детей» 1989 г., «Решение о строгом наказании преступников, занимающихся похищением женщин и детей с целью бизнеса» 1991 г., «Решение о строгом запрещении проституции» 1991 г.

«Общие положения (основные принципы) гражданского права КНР» 1986 г. также содержат отдельные нормы, применяемые для регулирования брачно-семейных отношений. Так, например, вопросы супружеской собственности детально в Законе КНР «О браке» не регламентированы, названы лишь общие принципы. При возникновении споров по поводу владения, пользования и распоряжения общим имуществом или его раздела будут применяться нормы института права собственности, закрепленного в «Общих положениях гражданского права КНР». Все что связано с заключением сделок, ответственности супругов по обязательствам перед кредиторами, также применяются нормы, содержащиеся в базовом источнике гражданского права.

В связи со сложной демографической обстановкой в Китае возникла необходимость государственного контроля планирования семьи. Закон КНР «О народонаселении и плановой рождаемости», принятый на двадцать пятом заседании Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей девятого созыва 29 декабря 2001 г., был введен в действие с 1 сентября 2002 года. Закон закрепляет, государственную политику о плановой рождаемости. Основные положения по плановому деторождению сводятся к поощрению граждан к позднему браку и позднему рождению ребенка, рождению одной супружеской парой одного ребенка, вместе с тем, установлено, что в условиях, отвечающих правовым актам, можно ходатайствовать о рождении второго ребенка. Этим же законом закреплено, что «национальные меньшинства тоже обязаны осуществлять плановую рождаемость». Рождение ребенка сверх нормы и многодетность признаются правонарушением и влекут ответственность в форме уплаты социальных расходов на содержание. Несвоевременная уплата социальных расходов на содержание влечет дополнительную ответственность в виде неустойки за просрочку. Данная ответственность по своей природе является административной и взыскивается во внесудебном порядке. Работа по плановому деторождению включена этим законом в рамки последующего контроля судебными органами за деятельностью административных органов.

До принятия Закона КНР «О защите несовершеннолетних» Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей в сентябре 1991 г., основанного на положениях Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 г., охрана прав и законных интересов детей осуществлялась на основе правительственных актов «Всемирной декларации существования, охраны и развития детей» и «Программы действий по выполнению Всемирной декларации существования, охраны и развития детей». Китай является одним из инициаторов государственной политики «приоритет – детям». Одно из направлений модернизации китайского общества – это установка «совершенствование всей нации должно начинаться с детей». В июне 1992 г. китайское правительство при сотрудничестве Фонда помощи детям ООН провело самое крупное в мире обследование среды проживания детей, изучение рождаемости и детской смертности, образования, питания, плановой иммунологии и заболеваемости. По результатам обследования Госсовет КНР опубликовал «Основные положения развития китайских детей». Возлагая на родителей обязанности по гармоничному развитию несовершеннолетних детей, государство гарантирует необходимую помощь семьям в экономически бедных районах страны.

Во исполнение конституционных установлений, обеспечивающих гражданам КНР права на образование и закрепляющих их обязанность учиться, были приняты ряд нормативно-правовых актов различной юридической силы. К их числу относят, Закон КНР «Об обязательном девятилетнем обучении» 1986 г., Закон КНР «Об образовании» 1995 г., Закон КНР «О профессиональном образовании» 1996 г. и подзаконные нормативно-правовые акты, изданные на разных государственных уровнях, «Положения о работе детских садов», «Положения об управлении детскими садами», «Медицинский распорядок для яслей и детских садов», «Решение некоторых вопросов в области распространения всеобщего начального образования», «Положения о запрещении использования детского труда», «Государственная программа по проведению обязательного обучению в бедных районах», «Основные положения нравственного воспитания в начальных и средних школах», «Нормы повседневного поведения учеников». Блок законов и подзаконных актов развивают положения Конституции КНР о праве граждан на образование и их обязанности учиться, устанавливая всеобщность и обязательность начального (девятилетнего) образования, возлагают на семью их обеспечение и реализацию.

Закон КНР «О гарантиях прав и интересов женщин» 1992 г. призван устранить любые проявления дискриминации в отношении женщин, защищает их особые права и интересы. Несколько тысячелетий феодализма и столетний период полуколониального и полуфеодального общества представляли собой трагическую историю угнетения и унижения китайских женщин, подавления их личности. В Новом Китае провозглашено, что женщины пользуются равными с мужчинами правами во всех областях политической, экономической, культурной, общественной и семейной жизни. Действующее законодательство в области охраны прав, свобод и интересов женщин, состоящее из Закона КНР «О гарантиях прав и интересов женщин» и принятых на его основе подзаконных актах, гарантирует необходимые юридические средства для повышения правового статуса женщин в обществе. Установив в законе конкретные права и интересы женщин, усилена ответственность государственных органов в деле защиты прав и интересов женщин, закреплен особый статус и роль женских общественных организаций на судебных процессах по делам о расторжении брака, имущественным спорам, насилию и жестокому обращению в семье. Более половины из 54 статей Закона КНР «О гарантиях прав и интересов женщин» детально определяют последствия нарушения прав и интересов женщин и называют меры ответственности за подобные правонарушения.

Закон КНР «Об охране здоровья матери и ребенка», Закон КНР «О профилактике инфекционных заболеваний» базируются на конституционных положениях государственной охраны материнства и детства. В сфере охраны здоровья женщин действуют также правительственные акты «Правила охраны труда женщин» и «Временные правила охраны здоровья женщин-рабочих и служащих». На уровне закона закреплено обязательное медицинское обследование женщин с целью профилактики и своевременного лечения заболеваний. В отношении девочек исполнение данной обязанности возложено на дошкольные и школьные образовательные учреждения и семью, в отношении работающих женщин – на работодателей. Государство выделяет необходимые средства на медицинское обслуживание женщин, предупреждение беременности, роды, кормление новорожденного ребенка. Законом запрещена дискриминация и тирания женщин, родивших девочек, или страдающих бесплодием. Согласно Закону КНР «О браке», Закону КНР «Об охране здоровья матери и ребенка» и другим законодательным актам, касающимся профилактики врожденных пороков физического развития детей, предусмотрены меры по контролю за передачей наследственных заболеваний. В отношении вступающих в брак проводится просветительская работа и консультирование по наследственности, предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование будущих супругов.

Закон КНР «Об обеспечении инвалидов» дает всестороннее и систематическое изложение законных прав инвалидов, в частности указывается, что инвалиды пользуются наравне с другими гражданами всеми политическими, экономическими и культурными правами, а также правами, в сфере общественной и семейной жизни. Запрещена какая-либо дискриминация, оскорбительное отношение и причинение ущерба инвалидам. Закон КНР «Об обеспечении инвалидов» содержит нормы семейного права, обязывающие содержание нетрудоспособных и нуждающихся граждан за счет трудоспособных членов семьи. Система социального страхования граждан в КНР только начала формироваться. В связи с чем, основные обязанности по содержанию детей-инвалидов и взрослых граждан-инвалидов возлагаются на семью, и только в случае невозможности семейной заботы и попечения допустимо помещение данной категории лиц в государственные учреждения. «Положение об образовании инвалидов» относит обучение детей-инвалидов к обязательному.

Закон КНР «Об усыновлении» воспринял положения Конвенции ООН «О правах ребенка», закрепляющие приоритет семейной формы воспитания и развития несовершеннолетних детей. В законодательстве установлены требования к кандидату-усыновителю, предусмотрена обязательность выплат на содержание приюта усыновителем, где воспитывался ребенок до усыновления. В Китае установлен административный порядок усыновления. Усыновление возможно только в том случае, если проведенные розыски родителей (родителя) ребенка не дали положительных результатов, или ребенок считается «отказным». Вообще отказ от несовершеннолетних детей не допустим (статья 21 Закона КНР «О браке»). Вместе с тем, дети, рожденные с серьезными формами отклонений в физическом или умственном состоянии здоровья, могут быть переданы родителями в специальные приюты. Отказ от увечных детей, предоставляет родителям возможность родить здорового ребенка и не нарушить при этом обязанности по осуществлению политики планирования рождаемости. Исходя из принципа преемственности, установленного Конвенцией ООН «О правах ребенка», усыновление китайских детей иностранцами, допускается при невозможности их усыновления гражданами КНР. «Положение об усыновлении сирот иностранными гражданами в Китае» обеспечивает соблюдение прав детей и их законных интересов.

Закон КНР «О наследовании» значительно обновил положения в сфере наследования, сохранив при этом основную традиционную концепцию наследственного права – имущество умершего гражданина должно оставаться в семье.

Косарева Ирина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права..

  Обсудить в форуме

ДРУГИЕ СТАТЬИ НОМЕРА

  Деньги – товар – деньги – репутация…
  Бизнес в двух направлениях
  Стандартная затея
  Китайская одежда на российском рынке: от тряпки до подлинной «Channel»
  Китайцы идут в Россию
  Нефтянной форум - новые рубежи сотрудничества
  Китайцы колонизируют русских
  Русско-китайские отношения: века деполитизированной экономики
  Education а-ля Chinese